生態環境部：侵占破壞自然保護地生態環境趨勢基本扭轉

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　　中新網5月29日電 5月29日，生態環境部召開5月例行新聞發布會，生態環境部自然生態保護司司長張玉軍表示，近年來，生態環境部持續開展“綠盾”自然保護地強化監督，共發現并查處5000多個生態破壞重點問題，國家級自然保護區重點問題整改完成率已達99.1%，實現了人為干擾數量和面積明顯“雙下降”，基本扭轉了侵占破壞自然保護地生態環境的趨勢。

　　張玉軍介紹，加強生態保護和修復監管是實現高質量發展的重要基礎，也是建設美麗中國的必然要求。近年來，生態環境部切實履行生態保護和修復監管職責，堅持政策法規標準制定、監測評估、監督執法、督察問責“四統一”，初步建立了生態保護修復監管體系。形成了“五年一次全國、每年一批重點區域”的生態狀況調查評估機制，針對重大生態修復工程，開展生態環境成效評估。充分發揮中央生態環境保護督察作用，公開曝光109個涉及生態破壞的典型案例。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督，共發現并查處5000多個生態破壞重點問題，國家級自然保護區重點問題整改完成率已達99.1%，實現了人為干擾數量和面積明顯“雙下降”，基本扭轉了侵占破壞自然保護地生態環境的趨勢。建立了生態保護紅線監管平臺，不斷提升主動發現人為破壞活動的遙感監測能力。

　　為進一步明確生態保護和修復監管工作的思路，生態環境部上周召開了全國自然生態保護工作會議，會議進一步明確了生態保護修復監管。

　　首先是對重點領域開展外部監管的制度性安排。近年來，祁連山、秦嶺等生態破壞問題的產生，凸顯對生態這一重要領域實行外部監管的必要性和緊迫性。生態環境部門是站在維護國家生態安全的高度，履行對生態保護和修復的外部監管職能，監督自然資源的所有者、開發者乃至監管者履行生態保護修復責任是否到位。

　　其次，生態監管是對自然資源公益屬性的監管。自然資源既有經濟屬性又有生態公益屬性。生態環境部門是代表生態公益屬性的監管，側重于監管自然生態的服務功能，評估在區域尺度是否提升了生態系統的多樣性、穩定性、持續性。

　　再有，生態環境部門監管從方式方法上是問題導向性的監管。生態環境部門開展生態保護和修復監管，主要是瞄準問題。無論是生態保護修復監測、評估，還是督察執法，目的都是發現問題，推動整改，舉一反三，形成長效機制。

　　張玉軍指出，當前和今后一個時期，是美麗中國建設的重要時期。生態環境部將深入貫徹全國生態環境保護大會精神，進一步完善生態保護修復監管制度體系，突出問題導向，圍繞發現問題、交辦整改、監督執法、督察問責這條主線開展工作。

　　最開始從發現問題入手，對重點區域、重點領域、重點問題開展監測和針對性評估，既要用好常規生態監測方法和手段，更要用好現代化遙感監測手段，不斷提高監測主動發現問題能力。

　　接著是推動問題交辦整改，不僅要建立生態環境部門內部工作協同機制，還要加強與部門，以及與地方的協同聯動，確保問題有效交辦并推動整改到位。

　　最后是強化監督執法和督察問責，充分發揮中央和省級生態環境保護督察作用，進一步強化“綠盾”行動，嚴肅查處生態破壞行為并嚴格問責，不斷夯實建設美麗中國的生態根基。 【編輯:葉攀】