摘要：10月10日，國務院總理李克強與德國總理默克爾共同主持第三輪中德政府磋商。李克強說，中德合作領域和內容非常廣闊和豐富，雙方要像吃螃蟹那樣，用智慧、技術和耐心抓好落實，把“螃蟹”吃干凈，不能吃一口就算了，用中國話說就是要言必信、行必果，確保各項合作取得實效。
中德雙方共同發表了《中德合作行動綱要：共塑創新》(簡稱《綱要》)?！毒V要》共包含86項條文，雙方將在可再生能源、新能源汽車、環?？萍?、水和污水處理技術、光電子和光學技術、極地與海洋研究以及生命科學等重點領域開展合作。
新能源汽車推廣和標準制定以及深化可再生能源領域合作成為重中之重。中德會如何吃這兩只“螃蟹”呢?
企業享受電動汽車平等待遇
雙方在電動汽車領域的戰略合作對建立智能交通體系起到重要作用。雙方商定，繼續加大政府對電動汽車研發、市場開發、基礎設施建設等領域的扶持，給予企業平等享受電動汽車國家扶持和優惠的待遇，并在國家規章、標準制訂中加強協調。雙方將繼續深化中德在電動汽車領域的標準合作。中德電動汽車戰略平臺發揮重要作用。在應對環境污染問題上，雙方將繼續深化在電動汽車電池回收利用領域的合作。
“新能源汽車合作”相關《綱要》原文如下：
二、互利共贏：可持續的經濟發展和金融領域合作
經濟
43.“工業4.0”在世界范圍內的成功取決于國際通行的規則與標準。中德兩國將在標準問題上緊密合作，并將“工業4.0”議題納入中德標準化合作委員會。雙方將繼續加強中德標準化合作委員會框架下的現有合作，致力于開展更具系統性和戰略性的合作。雙方一致決定更多關注未來領域，如電動汽車、高能效智慧能源控制/智慧家居、供水及污水處理。
三、共塑未來：創新——現代社會的發動機
城鎮化和交通體系
66. 中德兩國歡迎在交通基礎設施建設領域加強雙邊和在國際組織中的緊密協調。兩國一致認為，建立智能交通體系將為實現更安全、更高效、更環保的道路交通作出決定性貢獻。創新、資源友好型動力技術可對環保作出重要貢獻。在這方面，兩國在電動汽車領域的戰略合作起到重要的關鍵作用。
68.雙方支持提升在道路交通安全領域的合作。形式包括經驗交流和支持借鑒道路交通法規。雙方應就車輛技術條例、車輛定期技術檢查和道路交通事故研究共同開展對話。此外，還應加強新能源汽車投放市場的合作。雙方在內河航運和水路交通領域的雙邊交流符合雙方利益，應繼續推進。雙方也應繼續努力推廣可持續物流。
69.雙方同意，要繼續加大政府對電動汽車研發、市場開發、基礎設施建設等領域的扶持。在這方面，中德電動汽車戰略平臺發揮重要作用。該平臺的目的是，改善中德電動汽車領域的交流和溝通，在所有重要方面和應用領域制定共同戰略。應加強電動汽車戰略平臺和平臺內議題的合作。德方參與部門包括聯邦經濟和能源部、交通部、環保部和教研部。雙方商定，給予企業平等享受電動汽車國家扶持和優惠的待遇，并在國家規章、標準制訂中加強協調。雙方將繼續深化中德在電動汽車領域的標準合作。雙方應在充電基建領域就擴建策略和經營模式等議題加強對話。
中德兩國應深化電動汽車示范項目和試點城市的交流與合作。在已建立的城市合作框架下，鼓勵中德其他具備條件的城市積極參與。雙方將在電動汽車戰略平臺框架下，探討共建充電基礎設施和電動汽車與智能電網互通示范項目。
環境和氣候
86.雙方致力于推廣高效環保技術，完善環保標準的透明度、相關要求和兼容性，保證企業公平獲取國家扶持，公平參與公共招標。促進雙方循環經濟和環保技術的交流與合作。(由中國國家發展改革委和德國聯邦經濟和能源部主辦的)中德經濟技術合作論壇框架下建立的循環經濟和環保技術工作小組是此項合作的組成部分，2014年的工作議題為城鎮化背景下的城市廢棄物處理和再生使用。繼續深化在電動汽車電池回收利用領域的合作(由中國國家發展改革委和德國聯邦環境、自然保護、建筑和核安全部牽頭)。
推進可持續發展，深化能源對話
雙方愿在中德經濟技術合作論壇框架下在能源課題工作組中保持合作，可通過落實共同項目深化合作。在國際層面，雙方還將致力于密切在多邊能源組織及能源對話的合作。雙方的合作還將涉及人才培養、建筑減排、低排放和高能效交通等方面。在環境問題上，中德環境對話和環境論壇是雙邊環境伙伴關系框架的合作基礎?！毒V要》還提到，“工業4.0”對于未來中德經濟發展具有重大意義，兩國政府應提供政策支持。
“可再生能源合作”相關《綱要》原文如下：
二、互利共贏：可持續的經濟發展和金融領域合作
經濟
33. 推進可持續發展，深化能源對話，保證能源供應的可持續性和競爭力。中德是推進全球能源供應轉型的重要國家。雙方目標是，減少對化石能源的依賴及進口。德國 在能源轉型方面積累了豐富經驗，制定了解決方案，這對實現中國“十二五”規劃確定的提高能效、推廣可再生能源的高遠目標有重要意義。這一背景可為雙方繼續 開展政府間及企業間能源對話提供良好基礎。雙方目前正致力于推行下述措施：
——雙方愿在中德經濟技術合作論壇框架下在能源課題工作組中保持合作，可通過落實共同項目深化合作。能源工作組將以可再生能源(中國國家能源局、德國聯邦經濟和能源 部牽頭)作為其工作重點之一;2013年兩國決定建立能效工作組(中國國家發展改革委、德國聯邦經濟和能源部牽頭);這一工作組將以中國國家發展改革委同 德國聯邦經濟和能源部在節能和提高能效領域商定實施的具體項目作為其工作重點。在此框架下，雙方將共同開展專業領域交流，支持對方企業，加強能力建設，開 展能效領域融資模式交流，推進能效示范項目。
——在國際層面，雙方還將致力于密切在多邊能源組織及能源對話的合作，目標是確保全球能源結構適應未來能源政策挑戰，有效促進世界范圍內有序競爭、開放、透明的能源市場，有效開展氣候保護，推動加強可持續能源供應領域創新。
三、共塑未來：創新——現代社會的發動機
研發
56. 深化可再生能源研究領域科技后備人才的共同培養。中德雙方政治、經濟和科學界代表在出席聯合研討會時，應探討可能的合作領域和措施，特別是在可再生能源研究領域培養科技后備人才。優先考慮跨學科和系統性方案。
環境和氣候
79. 雙方重點合作領域是支持實施試點區域排放交易、國內排放交易體系能力建設和咨詢、建筑減排、低排放和高能效交通、電動汽車、制定低碳戰略等方面加強能力建設。雙方合作項目應顯示出典型特征，發揮創新示范效應，并反映當前最新技術。
80. 兩國政府主導定期舉行的中德環境對話和環境論壇是雙邊環境伙伴關系框架的合作基礎。雙方歡迎并鼓勵兩國經濟界和科研機構廣泛參與。第五屆中德環境論壇計劃 于2016年在中國召開，主要議題為清潔空氣、水管理、資源與能源利用效率、碳排放市場、生物多樣性、綠色政府采購、可持續經濟活動、可持續消費和環境標志。
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