康巴什全力打造義教均衡優質之城

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　　選一地起跑，擇一城終老——是很多人愛上康巴什區的理由。

　　康巴什意為“康老師”。自建區以來，康巴什區始終把教育作為全區“第一事業”，堅持教育經費優先保障、教育項目優先安排、教育人才優先引進，建成區屬各級各類教育機構41所，引育優秀教育人才3000余名，年均教育投入占地區財政支出的25%以上，真正做到一切圍繞教育、優先發展教育。2014年在自治區率先通過國家義務教育均衡縣驗收，教育基礎條件始終保持自治區領先水平。目前，轄區內所有義務教育學校資源配置水平及校際差異系數均達到優質均衡標準，“中國基礎教育名城”雛形已現。

　　明確均衡“方向”

　　從“培良才”到“育新人”

　　康巴什區全面貫徹黨的教育方針，認真踐行為黨育人、為國育才崇高使命，在推進義教均衡優質中，厚植學生的愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義情感，引導師生持續鑄牢中華民族共同體意識，把每一所學校都編織成地方民族團結進步教育的搖籃，讓民族團結的種子播撒到校園的每一寸土壤和每一位師生的心上，使廣大學生不僅是有學識有能力的良才，更是有理想、有情懷、有責任可擔當民族復興大任的時代新人。

　　——強化黨的“引領力”，為均衡教育“亮牌子”。

　　多年來，康巴什區教育系統始終堅持黨對教育工作的全面領導，形成多項黨建工作特色經驗，打造了“六融合六筑牢”“五創五帶頭”“教育黨建共同體”等一批培根鑄魂的紅色品牌，以黨建工作的一馬當先帶動教育事業的萬馬奔騰。

　　以貫徹落實新時代黨的教育方針、推進“一校一制度、一校一章程”建設、落實《康巴什區教體系統隊伍建設實施方案》、助力“一校一評價”建設、學校文化建設、“一校一特色”成果形成等為契機，推進黨建工作和業務工作六個深度融合，實現黨建工作新機制、隊伍的思想基礎、黨員先鋒模范作用、學校精神之魂、學校黨建品牌建設六大筑牢。同時，通過教育教學先鋒崗、科研攻關創新崗、管理服務模范崗、保障服務標兵崗、成長成才進步崗的五大創建工程，充分發揮廣大黨員創先爭優、帶頭示范的作用。構建教育黨建共同體，通過“平安校園”“薪火講堂”“扶智通語”“文明創建”“紅燭先鋒志愿服務”“千名教師訪萬家”等活動，實現“培養一個孩子、牽引一個家庭、帶動一個行業、輻射一個社區、影響整個社會”的倍乘效應，發揮好黨建服務教育、服務社會、服務群眾的驅動效應。

　　——統籌保障“全要素”，為均衡教育“夯臺子”。

　　康巴什區始終把教育擺在優先發展的戰略地位，作為最亮麗的民生工程優先發展，構建起“黨政領導、教育為主、部門協作”的組織體系，形成政策、經費和職能部門等多位一體的全要素保障，確保有力干事、有人辦事、有錢做事，實現義教均衡的“硬”件更硬，“軟”件更優。

　　在政策方面，印發《康巴什區縣域義務教育優質均衡發展實施方案》，將國家義務教育優質均衡縣(區)創建工作納入區委、政府重要議事日程，成立由主要領導任組長的創建工作領導小組予以推進。制定出臺《康巴什區建設中國基礎教育名城的規劃》《康巴什區中小學幼兒園布局發展規劃》《康巴什區教育體育事業發展十四五規劃》等支撐文件，并將教育系列規劃納入區域發展總體規劃。在經費方面，康巴什區每年的教育投入占地區財政支出的25%以上，并呈逐年遞增趨勢。每年新建改擴建學校支出約1.22億元，每年教師工資及學校公用經費支出約5.4億元。

　　——播撒團結“石榴籽”，為均衡教育“墩苗子”。

　　康巴什區將創建民族團結進步示范學校與師資建設、學科教學、課程革新等有機結合起來，通過提升系統設計、豐富育人資源、強化氛圍營造、推動結對共建等方式方法，持續守好民族團結教育責任田，推進民族團結教育優質落實，讓校園成為各族少年以文化人、美育心靈、美美與共的沃土，讓各族少年爭做新時代民族團結進步的“石榴籽”，引領各族少年行穩致遠、開創未來。

　　出臺了《康巴什區民族語言授課幼兒園全面加強國家通用語言文字教育教學工作實施方案》《康巴什區教育體育局關于民族語言授課幼兒園全面加強國家通用語言文字保育教育活動教師能力提升指導意見》《康巴什區幼兒園教師交流輪崗結對幫扶工作實施方案》《康巴什區民族團結教育工作實施方案》等多個文件，組織全區廣大師生家長常態化開展“鑄牢中華民族共同體意識”主題教育系列活動。深化思政課一體化建設內涵，各學校努力營造“中華民族一家親”校園文化氛圍，讓“三個離不開”“五個認同”深深扎根師生心間。開展統編三科教師一對一幫扶結對、名師帶徒、協同教研和蒙漢學校結對等幫扶活動，全面提升教師教育教學和保育教育水平。打造了“鑄牢中華民族共同體意識研學實踐基地”，康巴什區青少年發展中心榮獲第九批全國民族團結進步示范單位、康巴什區第三小學等6所學校榮獲市級民族示范先進學校。

　　熔鑄優質“集群”

　　從“有學上”到“上好學”

　　今年9月，康巴什區在教育高質量發展大會上，重磅推出《康巴什區關于落實構建優質均衡的基本公共教育服務體系實施方案》《康巴什區溫暖校(園)長十大暖心行動實施方案》《康巴什區溫暖康老師十大暖心行動實施方案》，從不斷加大優質學位供給、加強學?；A設施建設及周邊環境改造、推進國家教育數字化戰略行動等十個方面著手構建優質均衡的基本公共教育服務體系，從優評厚獎“康校長”、優績優酬“康校長”、身心健康“康校長”和尊師重教“康老師”、子女優學“康老師”等十個方面提出溫暖校(園)長和溫暖康老師十大暖心行動。

　　這個被稱為硬核“30條”的方案，鼓勵優質資源向北部片區、高新片區和東部片區傾斜，加強薄弱地區教育資源配置，做大做強“好校長”“好老師”工程，把教育辦得處處都是學區房，教育教學質量整體提升，滿足了廣大人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼。

　　——做好資源“大布局”，讓“每家門口都有好學?！?。

　　康巴什區堅持做好頂層設計，持續優化教育布局，提塑造特色文化品牌，提升集團化辦學水平，全面推進中小學教育質量綜合評價改革，讓每一個孩子出門就能走進優質良校。

　　在城市總體規劃中充分考慮教育發展需求，優先保障教育建設用地，形成了“科學合理、均衡發展”的教育布局，并同步推進補齊教學輔助用房和功能教室短板，推進數字校園建設?？狄恢?、康五小被自治區確立為“智慧課堂教學教育信息化試點學?！?；深入推進現代學校制度建設“五個一”工程，邀請名師指導，激活學校自主辦學權，形成了各具特色的學校文化品牌，如康一中的幸福教育、康一小的真愛教育；優化《康巴什區集團化辦學實施方案》，出臺《康巴什區集團化辦學推進方案》，提出了“名校帶弱校、名校帶城郊校、名校帶新?！钡募瘓F化辦學思路，規避“連鎖店”現象，警惕同質化傾向，推動辦學水平你追我趕、整體提升，打造和而不同、優質共享的學校集群“新樣態”。

　　——選好名牌“領頭雁”，讓“每所學校都有好校長”。

　　康巴什區緊抓校長這個“關鍵少數”，不斷創新激勵機制，通過推動校長交流輪崗、完善校長薪酬體系等方式，充分發揮名校長“頭雁效應”，讓“好校長”引領區域教育生態。

　　制定《康巴什區校園長教師交流輪崗實施方案》，有力保障校園長用人自主權，通過一名好校長帶動一所相對薄弱學校，實現各校均衡發展；全面提升“校園長工作室”輻射影響力，堅持“一年一主題、一月一研修”，及時收集校長的“卡脖子”問題，以“請進來”“走出去”兩種方式為校長“充電”，全面提升校長的“內功”。加強后備校長梯隊培育，構建好校長不斷涌現的梯隊格局。制定《康巴什區校園長職級制實施方案(試行)》，通過校長職級制完善校長薪酬體系，消除后顧之憂，確保校長有更加充沛的精力投入到學校管理當中。逐步形成“一所學校，有了一名好校長，校園就會有一支好隊伍；而一個地方，有了一群好校長，就有了教育好生態”的漣漪效應。

　　——點燃美好“長明燈”，讓“每位學生都有好老師”。

　　康巴什區堅持點燃一盞燈、照亮一大片的教育理念，通過持續引培優秀教師、深化改革構建隊伍新機制、厚植師德樹立教師美好形象，讓每一個孩子都能在好老師的“光照”下放飛希望、追逐夢想。

　　持續完善教師隊伍招引、培育、改革機制，出臺《康巴什區全面深化新時代教師隊伍建設改革》《教師梯隊培養方案》《教師美好形象“康十條”》《教師負面清單“康十條”》《溫暖“康老師”十大暖心行動》等文件，五大方面22項改革舉措形成了較完整的教師隊伍建設改革制度體系，持續推進教師“縣管校聘”和名師“無校籍管理”，讓教師隊伍得到“禮遇優待”，實現人盡其才、英才匯集。每年通過部屬院校(或雙一流)招聘、社會招考和引進成熟教師等方式選聘300名左右優秀教師。創新骨干教師示范引領、青年教師青藍工程、新入職教師入職培訓等載體，讓“有理想、有愛心、有擔當、有學識、有格局、有思想、有能力、有效率、有形象、有原則”的美好教師比比皆是。目前，全區在職教師中本科及研究生以上學歷95.4%，部屬院校招聘占比20.2%，區級以上名師占比31.5%。全區每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流輪崗條件教師總數的10%，其中骨干、名師不低于交流輪崗教師總數的20%。

　　打造協同“體系”

　　從“減什么”到“增什么”

　　康巴什區聚焦“雙減”，聚力課改、聚效特色開出了“良方”，通過家校社協同的體系構建，讓辦規范加特色的學校、做專業加特點的教師、育合格加特長的學生之間實現了良性互動，推動“雙減”目標變“多增”效應，真正實現快樂育人、育快樂的人這一育人目標，讓“每個孩子都有好未來”。2020年，康巴什區憑借“德育一體化構建與實踐”項目榮獲基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區；2021年“構建融合德育課程落實學生核心素養”德育項目榮獲全國基礎教育優秀工作案例。2022年7月，康巴什區教體局承辦教育部課程教材研究所“健全家校社協同育人機制實驗區項目研討會”。2022年11月，《家校社協同的“雙減”改革之路》案例在全國首屆教育局長高峰論壇亮相，成為自治區唯一一個入選案例?！缎Ｍ饨逃诵路妒降膶嵺`與探索》創新成果榮獲第五屆中國教育創新成果公益博覽會最高獎，成為自治區唯一一家獲此殊榮單位。2023年，由中國教育協會德育分會主辦，康巴什區承辦的《美好德育一體化構建》全國現場會得到與會專家的一致好評。

　　——構建“協同鏈條”，把“雙減”任務融進“共同體”。

　　本著“一體化構建，融合化推進”的原則，從體制機制一體化、隊伍建設一體化、課程建設一體化等方面，區委教育工作領導小組牽頭，教育、婦聯、關工委、街道社區等多部門組成齊抓共管“家校社”工作領導小組，積極推動機制共建、多方共聯、資源共享、協同共治，構建家校社“三位一體”工作體系，力求形成以“學校教育為主體、家庭教育為基礎、社會教育為依托”的協同育人新模式。陸續成立校長工作室、班主任工作室、名師工作室、家長薪火講堂、家長心育講堂等若干研修陣地，基于問題、圍繞主題開展研修，為家校社協同育人提供策略支持。成立家庭教育指導中心，建立一支由100名家長、40名教師、20名心理教師組成的家庭教育指導師團，走進學校、社區分享自己獨到的教育方法和策略，共創和諧友好的家校社協同育人環境，和而不“同”，推動教育“孤島”變“環島”“薪火講堂”開辦7年來，各類培訓達1700多場，受益家長達3萬多人。

　　——推進“菜單選課”，把“雙減”效果搬到“陽光下”。

　　構建雙減“1+X”政策框架、創新“曬單搶單”有效機制、多輪課改保障課上“學好”“學優”、落實督導考核“雙軌并進”，以“區-局-學?！比壜搫臃謱哟沃\劃推進。精心打造“一校一案”，采取答疑輔導與興趣課相結合、走班選課與分層輔導相結合、學生自愿選擇參與課后服務的模式開展，以“作業輔導”為“1”，做“實”基礎作業管理；以“綜合實踐活動”為“X”，提“優”課后特色活動，有序、有效做好課后服務工作，促進學生健康、全面、個性發展。組建校外培訓規范治理社會監督員隊伍，依托國家和地方監管平臺實現全流程、網格化、無死角的校外非學科培訓監管；創新推進“校外名師進校園”，出臺《校外非學科教培“康七條”》，規范名師工作室建設管理，以“學校下單、少年宮買單、名師助力”的方式，助力各校特色課程發展、校內教學質量增效，讓學生享受優質教育資源。

　　——推進“美好教育”，把“雙減”目標化作“同心圓”。

　　精心打造美好德育品牌，著力推動康巴什“五好課堂”高質量發展，全面推動新課標落實，扎實推進“強心健體、以美化人，以勞育人”行動，變一“智”獨秀為美美與共，聚焦德育工作指南，落實美好德育標準，從“大美校園—陶冶人、美好隊伍—發展人、美好課程—塑造人、美好活動—感染人、美好實踐—鍛煉人、美好評價—激勵人、美好品牌—輻射人”七個維度開展工作，形成了區級課程有規劃、校級課程有特色、年級課程有主題、班級課程有個性、實踐課程有品質、家長課程有分層的課程建設新格局，構建起“五育融合、融愛蘊美”的德育品牌課程體系。以“心存美好、踐行美好、成為美好”三個同心圓為基礎，構成指向個體終生發展的德育體系，讓美好德育潤物無聲。依托全國學校體育聯盟(教學改革)實驗區，抓好常規課，開好特色課和選項課，學生體質健康水平在全國處于領先位置；建立以美育人的大課程觀，形成“四位一體”的以美育人機制；著力構建勞動教育體系，形成勞動教育、勞動實踐、勞動評價校內校外一體化的勞動教育新格局，讓熱愛勞動、學會勞動成為學生的優秀品質。

　　百年樹人日日新，改革精進又日新。對于康巴什這座以老師命名的城市來說，教育是閃亮的城市名片，也是發展的最大變量，為這座年輕的城市聚集了人氣、匯聚了商氣、增強了底氣。全力打造中國基礎教育名城，努力辦好人民滿意的教育，康巴什從“優”開始！(張曉艷) 【編輯:劉陽禾】